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包头是如何打造高效的服务型行政部门的?


市民王文贵(右一)利用周末休息时间(shijian)去市政务服务(fuwu)大厅办理身份证。
王文贵气喘吁吁地走进包头市政务服务(fuwu)大厅,眼睛向四周瞅了一圈后,直奔挂有“户政办理”标牌的(de)C11号窗口,他(ta)急切地问:“这儿能补办身份证吗?”
“可以。”值班民警曹荣爽快地回答。
不足3分钟时间(shijian),王文贵就完成了填表、拍照等相关手续。他(ta)说:“我(wo)早就听说这里周末不打烊,什么事儿都可以办理,没想到的(de)确是(shi)真的(de),而且效率这么高。”
位于稀土高新区的(de)金力永磁公(gong)司(si)项目建(jian)设(she)现场。
位于达茂旗的(de)满都拉口岸前7个月累计进出口货物达到103万吨。
位于昆区的(de)内蒙古通威高纯晶硅有限公(gong)司(si)光伏硅材料制造二期建(jian)设(she)现场。
青山区民政局局长李锦艳(右二)在婚姻登记大厅开展“一把手服务(fuwu)活动日”。
群众在“无人(ren)警局”自助办理证件。
土右旗法院法官巴斯琴(中左)在萨拉齐镇法官工作站现场为当事人(ren)调解。
这天,是(shi)8月13日,星期六。
同样在这天,九原区政务服务(fuwu)局局长冯彦璋驱车30公(gong)里来到九原工业(ye)园区,与早已等候在那里的(de)园区项目服务(fuwu)中心主任刘健一起商讨服务(fuwu)提质增效问题。
刘健介绍,园区早在几年前就建(jian)立了“1+N”项目服务(fuwu)工作机制,“1”即一个项目,园区选派1名工作人(ren)员作为项目保姆。“N”即项目保姆负责帮助企(qi)业(ye)办理项目前期所有手续及开工前所有事宜,企(qi)业(ye)只对(dui)接项目保姆一人(ren)即可,直至项目建(jian)成投产。
驻区企(qi)业(ye)、内蒙古光威碳纤有限公(gong)司(si)行政部部长赵晶说:“正是(shi)有了这种‘帮办代办’工作机制和‘保姆式’的(de)暖心服务(fuwu),让我(wo)们(men)这家从山东过来投资的(de)企(qi)业(ye)提前8个月就办完了所有手续,这种服务(fuwu)和效率以前是(shi)从未见过的(de)。”
“本来,这个服务(fuwu)机制已经得到了园区所有企(qi)业(ye)的(de)高度认可,可是(shi),一向追求完美的(de)冯局长,还思谋着把服务(fuwu)质效再提升一下。这不,今天他(ta)又来了。”刘健笑着说。
如果说“周末不打烊”是(shi)包头市在自治区率先出台的(de)一项便民硬性服务(fuwu)措施,那么,冯彦璋和刘健的(de)周末“会晤”则是(shi)主动加班。
在包头,无论市本级还是(shi)旗县区、街镇,所有政府组成部门均按各自行业(ye)特点,近两年累计推出数千项形式多样的(de)惠企(qi)便民措施,如“办不成事窗口”“拿地即开工”、供电“三零”服务(fuwu)、“交房即交证”“24小时警局”“无人(ren)车管所”等等。
包头市行政审批和政务服务(fuwu)局局长曾宪昌认为,这些政策措施的(de)出台,目的(de)就是(shi)为了解决企(qi)业(ye)和群众办事难、办事慢的(de)问题,而这些问题要想得到有效解决,政府就必须转变为高效的(de)服务(fuwu)型政府。
对(dui)此,包头市中级人(ren)民法院副院长杨富荣非常认同,他(ta)说:“为了解决企(qi)业(ye)和基层群众打官司(si)难、慢、贵的(de)问题,今年1月份,包头两级法院在全市所有乡镇(苏木)、街道、园区和部分社区、嘎查村共设(she)立了131家法官工作站,到目前为止,共接待群众6000余人(ren)次,调解民事纠纷2906件。”
据了解,法官工作站的(de)服务(fuwu)内容主要包括法律咨询、调解指导、多元解纷、诉讼服务(fuwu)、普法宣传、巡回审判、党建(jian)活动等。
设(she)在‘家门口’的(de)法律义务服务(fuwu)好(hao)评如潮,而企(qi)业(ye)和群众的(de)诉求可远远不止这些,其它(ta)的(de)怎么办呢?
建(jian)在石拐区的(de)明阳新能源智能制造产业(ye)园破土动工。
东河区委常委、宣传部长石丽娜(左三)深入一线现场解决问题。
青山区市场监督管理局局长郝永旺(右一)深入一线解决商户难题。
今年3月,青山区大胆开展“向企(qi)业(ye)问需求,向群众问诉求”两问专项活动,29名县级领导带头深入10个街镇、53个社区、21个村、153家重点企(qi)业(ye)、118个重大项目走访调研,现场办公(gong),现场解决问题;410余名科级领导干部下沉一线办公(gong)7793次。同时,开设(she)服务(fuwu)热线、电子邮箱(youxiang)等260余个征求意见渠道。截至目前,共征集到问题建(jian)议1484条,现已办结1135条。
青山区委常委、组织部长徐彩峰介绍说,为推动问题建(jian)议有效落实,从7月份开始,区委、区政府又开启了“为企(qi)解困、为民解忧”集中攻坚行动。各单位派出业(ye)务骨干组建(jian)了55支“助企(qi)帮帮队(dui)”、81支“惠民帮帮队(dui)”。60名部门单位主要领导 “化身”各行各业(ye)从业(ye)者、窗口工作人(ren)员、办事群众等,开展“一把手服务(fuwu)日”65人(ren)次,解决问题101个。
青山区委书记丁凯坦言,“两问”活动的(de)开展,是(shi)转变干部工作作风的(de)一次生动实践,也是(shi)践行“执政为民”“人(ren)民至上”宗旨的(de)一次有益探索,意义深远。
说起领导干部下沉一线帮扶解困,北奔重型汽车集团董事周亚伟一下子兴奋起来:“从3月份开始,包头市、青山区两级政府领导甘当‘推销员’,四处帮我(wo)们(men)找订单。截至目前,已成功签订3200多台新能源重卡汽车,总价值20多亿元,让企(qi)业(ye)起死回生。”
他(ta)举例说,张锐市长前段时间(shijian)冒着酷暑亲自带着他(ta)们(men)去鄂尔多斯、巴彦淖尔等地推销产品(chanpin)。“这是(shi)政府对(dui)企(qi)业(ye)最大的(de)尊重和最有效的(de)帮助,这种获得感是(shi)从未有过的(de)。”
“获得感”是(shi)衡量企(qi)业(ye)、群众需求价值的(de)标尺,是(shi)需求内容的(de)核心价值,也是(shi)企(qi)业(ye)、群众、商家、产业(ye)的(de)“最大公(gong)约数”,更是(shi)政府服务(fuwu)迈向精细化、高效化的(de)基石。
近几年来,包头市刀刃向内、刮骨疗毒,以跑起来、抢时间(shijian)、争一流的(de)勇气与担当,对(dui)标国际先进、国内一流,全方位、立体化打造“包你(ni)满意”的(de)营商环境,其目的(de)就是(shi)让企(qi)业(ye)和群众有更多、更大的(de)获得感。
的(de)确,怎么执政,如何为民,是(shi)考量一方政府执政理念与治理能力的(de)主要标尺,其关键因素在领导干部。
今年3月,随着包头市委印发《关于开展强化作风建(jian)设(she)学习实践活动的(de)实施方案》,一场针对(dui)形式主义、官僚主义和懒政的(de)作风积弊“大扫除”在全市如火如荼开展,激励党员干部担当作为,旨在以强化作风建(jian)设(she)打造高效的(de)服务(fuwu)型政府。
这项活动突出“讲政治、强作风、抓落实、争一流”,号召广大党员干部一起动手来一次作风问题“大起底”,实现思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实、发展大提速。
与此同时,全市成立4个巡回督导组,采取“四不两直”等方式,直插乡村振兴、项目建(jian)设(she)、生态环保、安全生产等基层一线,及时查问题、盯进度、督落实,确保问题整改到位、清仓见底。市委、市政府联合成立督查组,累计下发督查专报129期,通报问题25个,督促整改问题2006个。市纪委监委成立纪律监督组,常态化开展作风问题暗访,以实打实、硬碰硬的(de)真查实改,推动各级干部切实把坏作风破除掉,把好(hao)作风立起来,
截至目前,全市20多万名党员干部已查摆问题327万条,制定整改措施555万条。
几个月来,全市各级党员干部从思想上受触动转化为对(dui)标上寻主动,体现在破题上见行动,党风政风新气象犹如徐徐清风,吹遍大街小巷,各行各业(ye)涌动着担当实干、主动作为的(de)新热潮。
昆区区委常委、组织部长米利新说:“随着这场实践活动的(de)深入开展,我(wo)区党员干部干事创业(ye)的(de)激情提高了,担当作为的(de)意识增强了,迎难而上、奋勇争先的(de)精气神提升了,全区上下呈现出一派团结进取的(de)良好(hao)氛围。”
变了,变了,包头变了!变了的(de)不仅仅有党员干部的(de)工作作风,还有在这种担当作为风气下形成的(de)经济社会快速发展和广大企(qi)业(ye)、群众的(de)获得感。
统计显示:今年上半年,包头全市地区生产总值完成1887.2亿元,同比增长6.8%。规模以上工业(ye)增加值同比增长17.1%,连续22个月实现两位数增长。固定资产投资增长31.4%,今年以来持续保持30%以上的(de)高速增长。城镇常住居民人(ren)均可支配收入28028元,同比增长4.2%;农村牧区常住居民人(ren)均可支配收入10405元,同比增长6.3%;城乡居民收入分别高于全国平均水平3025元和618元。
面对(dui)一连串耀眼的(de)数据,包头市委常委、常务副市长刘海泉揉了揉疲惫的(de)眼睛,站起身来说:“我(wo)再告诉你(ni)一个好(hao)消息,截至7月20日,今年全市招商引资累计对(dui)接企(qi)业(ye)3936家,签约项目902个,协议总投资8683.95亿元,已落地628个,开工427个。这些可都是(shi)新能源、绿色化、可持续的(de)好(hao)项目呀,等这些项目全部建(jian)成投产后,包头一定会令人(ren)刮目相看!”
“我(wo)们(men)就是(shi)因为看好(hao)包头的(de)营商环境、干部担当作为以及高效的(de)政府服务(fuwu),才将两期总计176亿元的(de)高纯多晶硅项目选择在这里。现在一期项目建(jian)设(she)已经完成,二期也将在8月下旬开工。”内蒙古新特硅材料有限公(gong)司(si)总经理夏进京说。
展望未来,78岁的(de)张宝柱老人(ren)按捺不住激动的(de)心情:“作为一位普通市民,我(wo)是(shi)一天天地看着包头的(de)变化长大的(de),特别是(shi)近两年,变化太大了,照这样下去,我(wo)还真想再活几十年。”
其实,包头的(de)变化可以无限放大,也可以精准缩小,但所有的(de)画面都是(shi)蒸蒸日上的(de)精彩定格,也是(shi)人(ren)民对(dui)美好(hao)生活向往的(de)深度聚焦。
来源:草原全媒
原标题:《包头是(shi)如何打造高效的(de)服务(fuwu)型政府的(de)?》
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